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是誰(shuí)孤注一擲扭轉(zhuǎn)乾坤?成都:正是在下

2022-06-02

“女士們先生們,我們的飛機(jī)預(yù)計(jì)將于30分鐘后降落在成都雙流/天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)。曉看紅濕處,花重錦官城,成都是一座散發(fā)著煙火氣的城市,這份氣息藏身于街頭巷尾的小館之中。您可以在成都走一走,穿過(guò)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的喧囂人氣,抵達(dá)成都最真實(shí)的人間煙火。再次感謝您選乘本次班機(jī),下次旅途,我們?cè)贂?huì)!”

當(dāng)你乘坐的飛機(jī)緩緩降落成都機(jī)場(chǎng),廣播里便會(huì)響起這樣一段熱切娓娓動(dòng)聽的廣播詞。

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這里是成都。

無(wú)論你是誰(shuí),來(lái)自哪里,成都都會(huì)如同熱情好客的朋友,帶你一同進(jìn)到小館里品茶,談笑四方、暢聊古今。

回望歷史,由于川蜀多戰(zhàn)亂,四川形成“少本土多移民”的格局,這也成就了成都海納百川的特性。

不論你是三教九流的哪一派,都可以在蓉城大放光彩,為建造“天府之國(guó)”添上一磚。

近年來(lái),成都搶抓機(jī)遇飛速發(fā)展,答出2021年GDP1.99萬(wàn)億元、同比增速8.6%的好成績(jī)。

誰(shuí)能想到,這座繁榮的城市也曾歷經(jīng)風(fēng)雨,靠著孤注一擲的決心厚積薄發(fā),才有了如今的成就。

過(guò)去:內(nèi)陸無(wú)江海 川渝多變局

新中國(guó)成立初期,成都因?yàn)樯砭觾?nèi)陸、無(wú)大江大河,被稱為只有“三根半煙囪”的工業(yè)薄弱城市,在“鄰居”重慶大力發(fā)展汽車制造等重工業(yè)時(shí),成都依舊處在種田紡織的階段,全部的工業(yè)增加值僅為0.3億元。

“一五計(jì)劃”是推動(dòng)成都工業(yè)起步的第一道驅(qū)動(dòng)力,成都被選定為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的電子產(chǎn)業(yè)基地。隨后的“二五計(jì)劃”“三線建設(shè)”,為成都拓展重工業(yè)版圖奠定了有力的基礎(chǔ)。這個(gè)時(shí)期的成都廠房林立、工人研究員聚集,一片欣欣向榮,迸發(fā)著生產(chǎn)研究的生機(jī)活力。

但是好景不長(zhǎng),1997年川渝的格局發(fā)生巨變。重慶變?yōu)橹陛犑校拇魇Я舜笈S,汽車制造等產(chǎn)業(yè)更是嚴(yán)重受創(chuàng)。成都在當(dāng)時(shí)本就受著沿海發(fā)達(dá)城市虹吸人口的影響,誰(shuí)曾想身邊又出現(xiàn)了個(gè)“黑洞”。

在兩面夾擊的情況下,四川當(dāng)機(jī)立斷,決定集全省之力打造一個(gè)更強(qiáng)力的省會(huì)城市,來(lái)維持整個(gè)西南地區(qū)杠桿的平衡。就這樣,成都帶著全省的希望,開始探索逆襲之路。

口號(hào)是喊得響,腳步也能邁得開,可做大做強(qiáng)哪有那么容易。當(dāng)時(shí)的成都不像重慶有資源有政策大力扶持,也沒(méi)有西安四通八達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),這路到底該怎么走?

大哥說(shuō)莫得事別著急。對(duì)手強(qiáng)大,我們就另辟蹊徑,避開其他人的優(yōu)勢(shì)。

成都使出“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的招式,跳過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),猛攻電子信息、金融和高新制造業(yè),全力打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、人居環(huán)境最優(yōu),力爭(zhēng)成為“綜合實(shí)力”最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市。

凡事預(yù)則立,成都在決策上的前瞻性,像流水一樣滲透到每一處細(xì)節(jié)。

比如二十年前,成都便開始謀劃“服務(wù)型行政”,將繁瑣的審批流程簡(jiǎn)化,建立一站式政企服務(wù)大廳,解決了企業(yè)審批難、時(shí)效長(zhǎng)等難題,提高資源配置效率,構(gòu)建“讓企業(yè)便捷落地、舒適發(fā)展”的營(yíng)商環(huán)境。

種種貼心服務(wù)足以體現(xiàn)政府的誠(chéng)意,以及對(duì)企業(yè)的重視,為今后成都成為中西部世界500強(qiáng)區(qū)域總部最密集的城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成都沒(méi)有辜負(fù)使命,他一路乘著西部大開發(fā)的風(fēng),一路破著被虹吸人口的浪,引領(lǐng)四川奔跑在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展賽道的前列。

現(xiàn)在:一針見血 雷厲風(fēng)行

三十年河?xùn)|,三十年河西。

如今的成都逐漸褪去工業(yè)薄弱的外殼,城區(qū)內(nèi)各色產(chǎn)業(yè)百花齊放,主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)更是突破了萬(wàn)億,這都是源于成都清晰的規(guī)劃思路。

針對(duì)市區(qū)內(nèi)多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成都規(guī)劃建設(shè)了60個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),采用集中專業(yè)化發(fā)展模式,一改先前園區(qū)數(shù)量多規(guī)模碎小,產(chǎn)業(yè)特色不突出、土地利用率低招商無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)亂等不良景象。

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▲谷川聯(lián)行代理運(yùn)營(yíng)的郫都智慧科技園便位于成都市國(guó)家“萬(wàn)億”級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi),始終將“產(chǎn)業(yè)的配角,配套的主角”作為目標(biāo)導(dǎo)向。得益于功能區(qū)高效集聚的運(yùn)作,圍繞集成電路、新型顯示等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商,落戶了大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“同城化”,不斷提升鏈條韌性。

在關(guān)于自身未來(lái)的建設(shè)上,成都不僅一針見血,還遵循著雷厲風(fēng)行的辦事效率,體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是新區(qū)建設(shè),二是突破交通困境。

成都南部的天府新區(qū)聚集了全國(guó)最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),例如新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)以及生物和高端裝備制造等等,在2021年地區(qū)生產(chǎn)總值突破了4000億元,總量在國(guó)家級(jí)新區(qū)排名高達(dá)第五。

這個(gè)國(guó)際化現(xiàn)代新城,從最初被提出到最后落實(shí)審批僅用了一年。

一年的時(shí)間,成都便再造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,而且不單是簡(jiǎn)單照搬或者擴(kuò)大原有規(guī)模,而是通過(guò)全方位制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展空間的再突破,為新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐、改革創(chuàng)新、開放合作提供了滋養(yǎng)的溫床。

2011年,成都實(shí)施“五大興市”戰(zhàn)略,將“交通先行”放在首位。

此后的十余年間,成都積極部署鐵路空運(yùn),布局多條鐵路專線,建設(shè)雙國(guó)際機(jī)場(chǎng),縱向拉近四川與西南各地區(qū)的聯(lián)系,橫向促進(jìn)了中國(guó)西部地區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)緊密接軌,從“西部終端”迅速蛻變?yōu)椤拔鞑恐袠小?/strong>,扭轉(zhuǎn)天生區(qū)位劣勢(shì)的問(wèn)題,將短板補(bǔ)成了長(zhǎng)板。

曾經(jīng)沒(méi)有存在感的成都,現(xiàn)如今已成為享譽(yù)國(guó)際的中國(guó)特色城市,也是透過(guò)成都這扇錦繡之窗,越來(lái)越多的外國(guó)人逐漸愛上了中國(guó)文化。

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但是好景不長(zhǎng),1997年川渝的格局發(fā)生巨變。重慶變?yōu)橹陛犑校拇魇Я舜笈S,汽車制造等產(chǎn)業(yè)更是嚴(yán)重受創(chuàng)。成都在當(dāng)時(shí)本就受著沿海發(fā)達(dá)城市虹吸人口的影響,誰(shuí)曾想身邊又出現(xiàn)了個(gè)“黑洞”。

在兩面夾擊的情況下,四川當(dāng)機(jī)立斷,決定集全省之力打造一個(gè)更強(qiáng)力的省會(huì)城市,來(lái)維持整個(gè)西南地區(qū)杠桿的平衡。就這樣,成都帶著全省的希望,開始探索逆襲之路。

口號(hào)是喊得響,腳步也能邁得開,可做大做強(qiáng)哪有那么容易。當(dāng)時(shí)的成都不像重慶有資源有政策大力扶持,也沒(méi)有西安四通八達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),這路到底該怎么走?

大哥說(shuō)莫得事別著急。對(duì)手強(qiáng)大,我們就另辟蹊徑,避開其他人的優(yōu)勢(shì)。

成都使出“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的招式,跳過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),猛攻電子信息、金融和高新制造業(yè),全力打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、人居環(huán)境最優(yōu),力爭(zhēng)成為“綜合實(shí)力”最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市。

凡事預(yù)則立,成都在決策上的前瞻性,像流水一樣滲透到每一處細(xì)節(jié)。

比如二十年前,成都便開始謀劃“服務(wù)型行政”,將繁瑣的審批流程簡(jiǎn)化,建立一站式政企服務(wù)大廳,解決了企業(yè)審批難、時(shí)效長(zhǎng)等難題,提高資源配置效率,構(gòu)建“讓企業(yè)便捷落地、舒適發(fā)展”的營(yíng)商環(huán)境。

種種貼心服務(wù)足以體現(xiàn)政府的誠(chéng)意,以及對(duì)企業(yè)的重視,為今后成都成為中西部世界500強(qiáng)區(qū)域總部最密集的城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成都沒(méi)有辜負(fù)使命,他一路乘著西部大開發(fā)的風(fēng),一路破著被虹吸人口的浪,引領(lǐng)四川奔跑在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展賽道的前列。

未來(lái):建設(shè)公園城市  蓉城厚積薄發(fā)

在建設(shè)繁榮都市圈的同時(shí),過(guò)度城市化的問(wèn)題接踵而來(lái)。

成都要進(jìn)行兩個(gè)大工程,來(lái)解決人口擁擠、霧霾嚴(yán)重的“大城市病”,第一是翻過(guò)龍泉山東進(jìn),再創(chuàng)建一個(gè)國(guó)際化新城分擔(dān)人口壓力。

另一個(gè)就是打造踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

所謂公園城市,不只是簡(jiǎn)單地搞搞綠化,也不是多建幾個(gè)公園,而是讓整個(gè)城市變成一個(gè)大公園,讓這座城市中的每一個(gè)人都可以平等地享受到綠色經(jīng)濟(jì)的美好。

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通過(guò)綠道與城市動(dòng)線交叉重疊,把公園串聯(lián)起來(lái)成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),隨著連接度提升,形成生態(tài)隔離。同時(shí)實(shí)行“金角銀邊”計(jì)劃,針對(duì)雜亂成堆,衛(wèi)生死角等灰色地帶實(shí)施改造。

想象一下,我們每天面對(duì)著繁忙的工作、復(fù)雜的數(shù)據(jù)以及各種難題和壓力,如果遠(yuǎn)眺便是藍(lán)天白云、綠植覆蓋,樓下便是蔥郁樹蔭、清新空氣,上下班途中伴隨著鳥蟲鳴叫、徐徐清風(fēng),這樣的體驗(yàn)一定差不了,甚至非常有利于舒緩身心、思考和創(chuàng)新。

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例如,全球公園城市鼻祖——美國(guó)波士頓也是因?yàn)榇隧?xiàng)工程,極大提升作為科研和文化城市的競(jìng)爭(zhēng)力,哈佛、麻省理工等名校便是坐落于此,孕育出大批量高精尖人才。

成都能不能復(fù)刻成為規(guī)模更大的波士頓呢?

在近十年的搶人大戰(zhàn)中,成都把美食、文化和巴適閑逸的調(diào)性作為招牌,吸引了越來(lái)越多的新鮮血液不斷注入到這座國(guó)際都市大動(dòng)脈中。2021年底,成都人口達(dá)到2119.2萬(wàn),位居全國(guó)人口排名第四。

雖然成都的勞動(dòng)年齡人口可以比肩一線,但是經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。2021年成都市GDP為19917億元,排名全國(guó)第七,人均GDP僅為9.46萬(wàn)元,排名全國(guó)第二十二,擁有101家A股上市公司,排名全國(guó)第十,數(shù)量不及北上深三分之一。

這樣的結(jié)果就是,雖然成都人口多,但是有發(fā)展前景的工作崗位卻沒(méi)有那么多。年輕人越來(lái)越內(nèi)卷,歸屬感越來(lái)越低。

而成都建設(shè)公園城市,近看是改善環(huán)境,提升居民生活幸福感;遠(yuǎn)看,其實(shí)是要驅(qū)動(dòng)整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大升級(jí),增加大量就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)科技創(chuàng)新研發(fā),成為孵化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的卵巢,讓慕名而來(lái)的人才可以在蓉城舞臺(tái)大放光彩。

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面對(duì)如此大的工程,涉及了二十大產(chǎn)業(yè)鏈,成都依舊保持著清晰的主旋律——建圈強(qiáng)鏈,由不同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé),通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;由擁有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)整合上下游,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓產(chǎn)業(yè)鏈自己成型強(qiáng)化。 建設(shè)公園城市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚吸引人才,人才涌入一同建設(shè)城市,這個(gè)良性循環(huán)將隨著時(shí)間推移越來(lái)越強(qiáng)。

毋庸置疑,成都會(huì)成為比波士頓更大的公園城市。我們相信,在這個(gè)世界級(jí)的探索中,成都會(huì)一如既往、不負(fù)眾望。




九天開出一成都,萬(wàn)戶千門入畫圖。

李白筆下的這句詩(shī)完美貼合了成都的今天。

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這個(gè)古典與現(xiàn)代交融的城市,歷經(jīng)千年的洗禮依舊明亮繁華,觸動(dòng)人心。

成都用實(shí)際行動(dòng)告訴我們,唯有日積月累的堅(jiān)持,才有厚積薄發(fā)的成功,才能挺過(guò)寒冬,迎來(lái)春天。