近兩年，中國經(jīng)濟舞臺上演了兩大劇目：

1. 人口紅利見頂

2. 房地產(chǎn)市場供需關(guān)系重塑

這些變化所帶來的影響，遠超我們通常理解的經(jīng)濟增長和財政運行，它們還將重新洗牌城市競爭版圖，創(chuàng)造出全新局面。

“世紀大戲”的第三幕

改革開放以來，中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就像一場世紀大戲，已上演超過40年。

置身事內(nèi)，我們可以觀察到三段劇情：

1978年，1.0階段的幕布升起，中國成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，外資如潮水般涌入，東南沿海地區(qū)變身出口加工基地。

這一時期的“巨星”是外資、技術(shù)及訂單，沿海地區(qū)的工廠成為全球關(guān)注的焦點。深圳、珠海、廈門等經(jīng)濟特區(qū)，以及東莞、佛山、溫州、蘇州、無錫等明星城市脫穎而出。

隨著1998年全面房改、醫(yī)改、教改的到來，2.0階段的劇情逐漸展開。

雖然外資依然魅力十足，但驅(qū)動中國經(jīng)濟增長的引擎，已悄然切換為“城鎮(zhèn)化+房地產(chǎn)+大基建”。土地財政、地方債成為主角。

你會發(fā)現(xiàn)，2.0階段明顯不同于1.0階段：

2.0階段，土地、審批、地方債等要素主要由地方政府配置，而在1.0階段，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響更大的是外部資金、技術(shù)及訂單，這些要素更加市場化和國際化。

1.0階段的焦點主要集中在涌現(xiàn)出的經(jīng)濟特區(qū)和沿海城市，而在2.0階段，因為要素更需要行政審批，所以直轄市、省會城市和計劃單列市相對有優(yōu)勢。行政級別不高的城市，發(fā)展動能在2.0階段相對較弱。

足以改變歷史走向的點在2021年出現(xiàn)：房企融資“三道紅線”的出臺、恒大爆雷。

2023年7月24日，中央政治局會議定調(diào)：中國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化。我們看到的是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展2.0階段的終結(jié)。

上市公司：城市競爭的主戰(zhàn)場

如今，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)邁入3.0階段。

這是被稱為“印股票的時代”：

IPO注冊制改革，打通了直接融資的渠道。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力再次革新——“科技創(chuàng)新+實體經(jīng)濟+資本市場”將逐漸取代“房地產(chǎn)+城鎮(zhèn)化+大基建”，成為新的引擎。

3.0階段，最重要的生產(chǎn)要素不再是土地和審批，而是科技創(chuàng)新。變現(xiàn)模式也隨之變成了一種新的形式：上市機會。

2.0階段，最重要的生產(chǎn)要素主要由地方政府配置，由此引發(fā)了“三非城市”走弱。

但在3.0階段，地方政府必須成為一位智慧的牧者，通過進一步簡政放權(quán)，推動生產(chǎn)要素市場化配置，讓千里馬回歸草原。

在新規(guī)則下，科技創(chuàng)新、發(fā)明專利、民營企業(yè)、外資企業(yè)、上市公司，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。具備核心競爭力、創(chuàng)新能力的央企和國企，同樣不可忽視。

所以，科技創(chuàng)新能力強的城市、民企活躍的城市，機會來了！

就算普通地級市，也有逆襲的可能。

未來已來，誰能領(lǐng)跑？

2017年末到2021年末，內(nèi)地資金總量增長最快的30個城市如下：

前10名中，東莞、紹興、臺州、嘉興、金華這幾座“三非城市”（即非直轄市、非省會、非計劃單列市）占了半邊天。

如果范圍擴大到前20名，“三非城市”還包括了溫州、珠海、佛山、蘇州、徐州、濰坊、無錫，占比進一步提升高60%。

當你以為這就是所有的時候，A股上市公司的城市排行榜又讓你驚訝不已：

蘇州、無錫、紹興、臺州、常州等“三非城市”，不在榜上有名，還躋身前20強！

上市公司的數(shù)量越多，市值越大，城市經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛力就越高。盡管天津和重慶等直轄市、省會城市也榜上有名，但上市公司數(shù)量卻少于無錫，僅與臺州、常州相當。

回顧三個階段，不難發(fā)現(xiàn)：城市的命運，被生產(chǎn)要素及其掌控者緊緊握在手中。

從2.0階段進入3.0階段，只有成功轉(zhuǎn)型的城市才能繼續(xù)領(lǐng)跑，才有光明的未來。

那么，如何衡量一座城市的未來呢？

我們可以參考科技創(chuàng)新成果（以發(fā)明專利數(shù)量、研發(fā)人員和資金量以及資金占GDP比重等為例）、上市公司數(shù)量（以市值為代表）以及民營企業(yè)數(shù)量等多方面的綜合指標。

舉目四望，東南沿海的明星城市們，正在孕育著重新崛起的希望。與此同時，內(nèi)陸一些轉(zhuǎn)型步伐緩慢的城市，包括一些高級別省會城市，已經(jīng)悄然顯露疲態(tài)。

站在十字路口，我們似乎可以看見一個更加理想的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍圖。

這張藍圖不只由直轄市、省會城市或計劃單列市繪制，而是由每一個具有前瞻思維、持續(xù)創(chuàng)新、探索發(fā)展新路徑的城市共同描繪。

作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展運行服務(wù)商，谷川聯(lián)行是城市轉(zhuǎn)型的見證者，更是參與者。

置身事內(nèi)、躬身入局，我們因地制宜為地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供包括產(chǎn)業(yè)研究、委托招商、招商培訓、招商數(shù)字化在內(nèi)的招商引資解決方案，依托產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心超過100萬項目線索，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展賦能。

變局已至，期待看到每座城市的獨特光彩。